三个将军两个兵

sān gè jiāng jūn liǎng gè bīng——bù gòu shǐKNq汉语字典

使：使唤，用。①比喻干某件事情指挥的人多，但实际做事的人少。含嘲讽意。②比喻人手很少，不够用。KNq汉语字典